민선4기가 출범한지 벌써 절반의 시간이 경과하고 후반기를 맞이하고 있다. 지자체 장들은 그동안 출범당시 지역발전을 위해 제시했던 여러 가지 공약을 실현시키기 위해 갖가지 묘안을 짜내 정책을 입안하고 이를 추진해왔으며, 후반기를 맞는 시기에 즈음하여 전반기의 성과를 평가하고 후반기에 펼칠 청사진을 밝히고 있다. 이에 본보에서는 군민들에게 희망을 주고 생활의 지표로 삼기를 소원하며, 경북도와 성주군이 밝힌 전반기 평가와 후반기 비전을 가감 없이 보도한다.【편집자 주】 교통망확충, 경제기반조성, 농산물 경쟁력강화, 관광산업육성 □총평 △2006. 7. 1. 출범한 민선4기 취임 3년의 성주군정은 중부내륙고속국도와 성주∼왜관간 국도의 4차선 완전 개통으로 사통팔달의 교통망을 확충하여 군정이 한 단계 도약할 수 있는 절호의 기회를 맞이하고 있으며 △851,000㎡ 규모의 성주일반산업단지가 2008년 5월 26일 道 승인을 받아 2010년까지 완공하면 구미·칠곡·대구 산업단지와 연계해 모바일클러스터 구축할 수 있는 전자부품벨리 조성으로 지역경제의 신 성장 동력을 확보할 수 있는 획기적인 전기를 마련하였고 △농산물산지유통센터 개장과 함께 농업 유통구조를 개선해 농산물의 대외 경쟁력을 확보하였고, 농경문화 체험공원, 세종대왕자태실을 중심으로 생활사 프로젝트 추진, 성주호 모험 레포츠 시설 용역 등 다양한 관광문화 자원의 확충으로 ‘활기찬 웰빙도시 성주건설’에 최선을 다하고 있음. □분야별, 시책별 성과 1. 행정혁신 역량강화 부문 △신속하고 공정한 민원처리를 위한 민원처리예약제를 운영하였고, 군민에게 꿈과 희망을 주는「성주 아카데미」실시와 군정에 대한 애정과 자긍심고취를 위한 신규 직원과의「대화의 시간」을 마련하였으며 △민선자치시대의 행정환경변화에 부응하고자 대대적인 조직 개편을 단행하여 주민생활지원과와 허가과, 공단조성담당, FTA대책담당, 출산정책담당을 신설해 원스톱 민원처리제 실시와 「군정 발전 시책개발 보고회」를 개최하는 등 공직자의 행정역량을 강화하고 있음. 2. 지역경제기반 구축 부문 △광역사업시설과 연계하는 군도 확포장 사업으로 선남 소학∼선원간 등 군도 5개 노선과 선남 명포∼용암 마월 등 농어촌 도로 15개 노선 6.8km의 신설과 확장을 위해 39억원을 투자하여 지역개발을 확충하였으며 △농업기반시설 정비를 위해 선남면 농촌 정주권 개발에 30억원을 투자하였고, 27만㎡ 규모의 성주읍 택지개발은 완공하겠으며, 성주초등∼청사 도서관 구간 등 9개소 도시계획 도로 개설에 22억원을 투자하는 등 SOC 사업을 확충하였음. 3. 교육환경개선과 의료수혜 확대 부문 △지역교육 수준 향상을 위한 장학사업 확대, 학력경시대회 개최, 특기적성교육과 방과 후 특별교육 사업, 영남대 향토생활관 협약 체결 등 명문고 육성과 교육 격차 완화 등에 26억원을 투자하였으며 △출산육아 단체 건강보험 가입, 출산지원금 확대지원과 노인일자리 창출사업, 국민기초생활보장수급자 생계보호 확대시행, 결혼이민여성과의 대모결연을 시행하였으며 용암 보건지소 등 3개지소 준공과 착공, 보건소 내 건강증진센터 준공과 가천면에 도립 노인전문 병원을 개원하는 등 의료수혜확대를 위한 기반을 조성하였음 4. 관광문화 활성화 부문 △지역농산물을 활용한 성주참외 축제를 정례화 하여 연 30여만명이 관람하였으며, 성주호 모험 관광레포츠 개발 계획을 수립과 성주IC 인근에 농경문화체험 교육원, 성주 참외 테마광장을 조성하고 있으며, 한개마을을 국가지정 중요민속 자료로 지정받아 개발에 전기 마련 △중부내륙 고속국도 변에 홍보 조형물(20m×10m) 설치와 수륜 백운리에 정견대를 설치하는 등 지역민의 문화에 대한 자긍심 고취와 전국적인 관광명소 조성에 심혈을 기울이고 있음 5. 환경기초시설 확충 및 재난예방 강화 부문 △영남내륙권 광역상수도 사업의 실시설계에 15억원을 투자 하였고, 그 연계사업으로 벽진면 지방상수도 사업에 71억원 투자하여 완공을 눈앞에 두고 있으며, 80억원과 72억원을 투자한 창천마을 및 대장마을 하수도설치 사업을 완공하는 등 친환경 시설 확충으로 삶의 질 향상에 노력하였음 △재해 위험지구 정비 사업 중 최대 숙원사업인 성주읍 빗물배수펌프장을 194억원의 규모로 2007년 6월에 착공하여 순조롭게 진행중이며, 노후된 농업수리시설 개보수 사업 54개 지구에 44억원, 예산천 정비 등 10개소 6.25km에 79억원을 각각 투입하여 정비 완료하는 등 재해예방에 만전을 기하고 있음. 6. 농업경쟁력 강화 부문 △전국최대 규모의 참외생산지로 년 2,500억원의 조수입 올리는 위상에 걸맞게 농산물 산지유통센터 개장으로 연간 430 여억원의 매출액을 달성하였고, 13억원을 투자한 참외규격 상자지원 사업은 매년 400여 억원의 농가소득증대 효과를 가져오는 등 농산물의 유통 구조 개선에 일대 전환점 마련으로 농업의 경쟁력을 향상시키고 있음. △33억원 규모의 FTA 지방자율 계획사업과 149억원 규모의 2단계 신활력 사업으로 참외보온덮개사업 지원, 농가형퇴비제조시설 설치, 설해대비용 참외비닐하우스 받침대 공급사업을 실시하고 있으며, 100억원이 투입되는 가야산 광역친환경농업단지 조성과 15억원을 투자한 농업인 회관 및 참외 교육장을 완공하여 전문농업인 육성의 교육장으로 적극 활용하고 있음. 이와 같이 군민과 함께 전 공직자가 최선을 다해 열심히 일한 결과 2007년에는 ▷재정경제부 주관 지역특구운영성과평가 최우수상(포상금 2억원) ▷농림부 주관 FTA기금 지방자율계획사업 연차 평가 3위 입상(국고보조금 금년대비 40% 증액 : 4억원) ▷보건복지부 주관 복지종합평가 우수상(포상금 9천만원) ▷행정자치부 주관 제2기 신활력사업 지역 선정(3년 간 국비 72억원 확보) ▷행정자치부 주관 균형발전우수지자체 평가 우수상(시상금 3백만원) ▷산림청 주관 산림행정종합평가 최우수상(시상금1천2백만원) ▷경북도 역점시책(저출산 및 여성결혼 이민자 대책)평가 최우수상(인센티브 1억 2천만원, 시상금 2백만원) ▷경북도 역점시책(21세기 새마을 운동)평가 우수상(인센티브 6천만원, 시상금 1백만원) ▷경북도 농정업무 종합평가 최우수상(시상금 7백만원) ▷경북도 숲가꾸기사업 평가 최우수상(시상금 2백만원) ▷경북도 환경상 대상(시상금 1백5십만원) ▷경북도 21세기새마을운동 종합평가 최우수상(시상금 2백만원) ▷경북도 결핵관리사업 평가 최우수상(시상금 1백만원) ▷경북도 경북방문의 해 활동실적 평가 장려상(시상금 2백만원) ▷경북도 재난안전대응 평가 장려상(시상금 3백만원) ▷경북도 농산물수출시책평가 장려상(시상금 1백만원) ▷경북도 우수농특산물 브랜드홍보 우수상 등 총 17건에, 상사업비 77억 8천만원, 시상금 3억2천7백5십만원을 확보하는 등 다양한 분야에서 탁월한 성과를 거양하였음. □민선4기 취임3년 성주군정 비전 2008년에는 민선4기 공약사업을 비롯한 역점사업의 지속적 추진과 대구근교 도시의 이점을 살리고, 기간 교통망인 중부내륙고속 국도와 연계한 다양한 시책과 자연자원을 활용한 관광 인프라 개발로 우리군이 획기적으로 발전할 수 있는 토대를 마련하고 선택과 집중 투자로 새로운 활로를 개척하며, 21세기를 선점(先占)하는 자치단체의 기반을 구축하고자 함. 1. 행정혁신 역량강화로 고객 감동 행정 구현 △조직내부 혁신으로 21C를 선도하는 고객만족 행정을 통한 일류 자치단체 실현을 위해 공직자의 전문 교육과 역점시책사업 추진 현황 점검을 강화하겠으며 고객만족도 및 전화 친절도 조사를 수시로 실시하고, 인터넷정보검색 대회 개최와 군민 및 공무원의 정보화 교육을 확대 시행하겠음 △민원현장 확인 예약제를 지속적으로 실시하고, 무한경쟁 시대의 경쟁력 확보를 위한「성주 아카데미」운영과 행정역량강화 교육을 실시하여 공직자의 창조적인 사고 고취와 능동적인 대처 능력을 향상시키겠음 2. 역동적이고 활기찬 지역경제 기반구축 △중부내륙고속국도와 왜관∼성주간 국도 등을 연계한 2020년 군 기본계획을 조속히 확정하고, 경북도로부터 승인 받은 성주일반산업단지는 올해 안에 실시설계를 완료하는 등 2010년 완공 목표로 추진하겠으며 △정주여건개선을 위하여 15개소의 군도 및 농어촌 도로 확·포장사업 4.7km에 34억원 투자와 기계화 경작로 확·포장사업 12km에 18억원을, 농촌 농업생활용수개발사업 및 교량개체에 29억원을 투자하여 주민편익 기반시설을 구축하고 △KT삼거리 도시계획도로 개설 등 도시토목사업 10개소에 50억원을 투자하고, 중소기업지원 1인1사 공무원후견인제도 시행결과에 따른 건의사항 등의 신속한 조치를 위해 30억원을 투자해 도로 확·포장과 가로등 추가 설치하였으며, 관내이전 기업 인센티브지원 등「기업하기 좋은 성주」만들기를 위한 실용적인 아이템을 적극 개발 추진하겠음. 3. 교육지원과 생산적인 의료서비스를 확대 △취약한 교육환경을 개선하기 위하여 관내 장학사업의 확대 실시와 학내 경시대회 개최, 초등학교의 영어 특기 적성교육과 중·고등학교 방과 후 특별수업 등에 11억원을 지원하고 관내 우수 농축산물을 제공하는 급식사업에 3억원을 투자하는 등 교육부문에 지속적으로 투자를 하겠음. △기초노령연금 지급 등 현장중심의 탄력적인 지원체계구축으로 복지 사각지대를 해소하여 서민생활 안정을 도모하겠으며, 단계별 출산 축하금지원, 산모·신생아 도우미 지원, 저출산 위기극복 특별강좌 등을 실시하고 군민건강증진센터에 개인별 맞춤형 운동처방과 체력단련, 금연 및 영양상담 등을 실시하여 질병예방과 건강증진의 중추기관으로 육성하겠음. 4. 특색 있는 관광 인프라 구축 △가야산과 성산가야 등 축적되고 내재된 지역문화 및 자연자원의 타 지역과 차별화된 개발을 위하여 「성주사고」복원을 위한 학술용역 실시와 중요민속마을로 지정되는 한개마을을 연차적으로 정비하고 성주댐 주변경관과 어우러진 금수문화공원 조성 사업을 차질 없이 시행하겠으며 △「세계의 명물 성주참외」를 주제로 한 성주참외 축제를 더욱 특색 있고 짜임새 있게 개최하여 전국적인 명품축제로 자리 매김하도록 하겠으며, 성주IC 인근에 농경문화교육원과 참외생태학습원, 성주참외테마광장을 연계한 「농경문화테마광장」을 조성하고, 중부내륙고속국도 남성주휴게소 양방향에 성주 관광 안내도를 설치하는 등 예측 가능한 시책들을 적극 발굴 시행하겠음. 5. 친환경 산업시설 확충과 항구적인 재해대책 강구 △맑고 깨끗한 식수의 안정적 공급을 위하여 영남내륙권 광역상수도 수수시설 설치에 총 669억원의 예산을 투입하여 2008년에 벽진 지방상수도를 시작으로 선남·용암·월항 지방상수도를 순차적으로 준공하겠으며 △21C 환경의 시대를 맞이하여 지역 환경 지킴이를 구성해 군민의 자율적인 감시체계를 구축하고, 분뇨·축산폐수 병합처리 시설과 생활폐기물처리소각장 시설 설치 사업 등을 연내 착공하여 쾌적한 환경 조성에 전력을 다 하겠음 △재난 취약가구 위험요인 개선 사업 실시와 예산재해위험지구 등 7개소에 35억을 투입하는 등 소하천을 정비하여 재해의 사전예방에 전력을 기울이겠음. 6. 농업 경쟁력 강화 △다국적간 FTA시대에 능동적으로 대처하고 치열한 생존경쟁에서 비교우위 확보를 위해 제2기 신활력 사업으로 참외보온덮개자동개폐기 보급을 더욱 확대하고, 농가형 퇴비제조시설 및 액비 운반차량 지원 등 참외구조고도화에 연간 38억원을 투자하여 성주참외의 경쟁력을 한층 더 향상 시키겠음. △자연 순환형으로 추진중인 수륜면 광역친환경농업단지를 착실히 개발하여 친환경 농업의 메카로 발전시키고 농업인 부자 만들기 프로젝트 시범사업 추진, 시설하우스 토양 전염성 병해충 방제 지원, 참외대체 소득작물개발 연구 용역실시 등 농가소득 증대를 위한 사업을 적극 추진하겠음. 민선4기 3년째를 맞는 올해, 실용 정부의 출범과 함께 우리 성주가 경제적인 자립기반을 갖춘, 경쟁력 있는 자치단체로 더욱 발전할 수 있도록 우리 530여 공직자는 도전적이고 창조적인 마인드를 겸비하여 지역발전을 선도해 나가겠음.