불법 관행을 묵인 방조하는 행정추진에 대한 질타가 쏟아졌다. 전통시장인 성주 5일장 상인들의 분포를 파악한 자료에 따르면 외지인이 60% 이상을 차지하는 가운데, 합법적인 장옥은 방치되거나 목적 외로 사용되고 무질서한 노점 난립으로 도로가 점거돼 대책 마련이 시급한 것으로 드러났다. 정영길 위원은 지난달 27일 새마을개발과 소관 행정사무감사에서 “5일장이 열리면 법치국가를 의심할 정도로 무법천지가 돼 전통시장 이용객의 불편을 초래하고, 안전에 심각한 위협을 기하고 있다”며 “하지만 행정은 생계형이어서 단속이 힘들다는 답변만 내놓고 있어 재래시장 활성화는 요원하다”고 밝혔다. 특히 “기존의 기득권을 가진 이들이 장옥 매매와 권리금을 받는 사례가 빈번하면서 장옥은 비거나 가정집의 창고로 이용되는 경우까지 생겨났고, 그렇다보니 한차선의 반까지 도로를 침해하는 좌판들로 가득하다”며 “본래의 용도로 사용 않는 장옥을 양성화하는 정비가 시급하며, 불법 도로점용은 강력한 단속을 통해 근절시킬 필요성이 있다”고 주장했다. 도위일 과장은 “장옥 활용은 교육과 공문으로 요청하고 있지만 오랜 관행 때문에 어려운 실정으로, 근절을 위해 계속 노력하겠다”며 “도로점용도 담당부서와 협의회 적극적으로 나서겠다”고 답했다.